美國H-1B簽證徵費擬永久生效：10.3萬美元新規對香港申請人意味著什麼？

2026年8月24日，路透社報道，美國總統特朗普政府向聯邦公報（Federal Register）提交擬議規則，計劃將此前被法院裁定違法、目前暫時徵收的H-1B工作簽證逾10萬美元費用正式永久生效及法定化。

事件重點

• 擬議規則將H-1B簽證徵費定為10.3265萬美元。
• 徵費最早於2025年以行政命令臨時實施，大幅推高科技、教育及研究行業的簽證成本。
• 今年6月聯邦法官裁定徵費違法並禁止政府繼續徵收；相關上訴及訴訟仍在進行。
• 臨時徵費將於今年9月屆滿；若擬議規則於年底前定案，10.3265萬美元徵費將永久生效。
• 政府正就早前裁決提出上訴，同時推進徵費法制化。

H-1B簽證基本背景

H-1B讓美國僱主聘請具專業領域培訓資格的外國人才，每年配額65,000個，另設20,000個予持有進階學位人士，簽證一般為3至6年。此前申請費用一般介乎2,000至5,000美元。

須留意：徵費不適用於已在美國持學生簽證、其後轉換為H-1B身份的申請人，亦不適用於現有簽證續簽。

爭議所在

特朗普及部分批評者認為H-1B被部分企業濫用，以較低成本外國勞動力取代本地員工；商界團體則指項目有助填補人才缺口。根據法庭文件，截至2月底約70間僱主已為85宗申請繳付徵費。美國商會、民主黨主政州份及工會／僱主聯盟均提出法律挑戰。

更廣泛的移民收緊背景

根據USCIS數據，僱主去年登記約344,000宗H-1B申請，較2024年下跌逾25%，亦不足2023年794,000宗的一半。政府同時加強審查、提出新的抽籤機制，並向部分續簽或跨國調職申請加徵最高4,500美元費用。

對香港申請人及僱主的意義

H-1B是抽籤制、名額有限的非移民簽證，並非永久居留身份。即使成功抽中，仍須透過僱主擔保EB-2／EB-3或EB-5投資移民取得綠卡。若H-1B成本及不確定性持續上升，直接規劃僱主擔保EB-3或EB-5投資移民可能是較可預測的方向，惟仍須視乎個人背景及官方要求。

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