本文由胡康邦（John Hu）審閱。胡康邦是胡康邦移民顧問創辦人及澳洲註冊移民代理（MARN 0746141）。
近期，美國國土安全部（DHS）公布EB-5投資移民新規草案，核心調整是上調熱門區域的最低投資金額，同時收緊行業監管。本次政策變動對想要透過EB-5途徑辦理美國綠卡的投資人影響較大，本文用通俗直白的方式講清所有關鍵變化。
投資額分三檔，並非全面漲價
本次新規主要針對不同投資區域，劃分差異化投資門檻，並非所有EB-5項目都漲價，具體分為三類：
1. 高就業熱門區域：105萬→140萬美元（漲幅33%）
這類區域多指美國核心城市、低失業率的熱門商業片區，也是以往投資人選擇較多的優質城區項目。新規擬將這裡的最低投資額從105萬美元上調至140萬美元，大幅提高了城區直投的門檻。
2. 目標就業區（TEA）：維持80萬美元不變
鄉村地區、高失業率片區，以及合規的美國基礎設施項目，依舊保持80萬美元的最低投資標準，不受本次漲價影響。這也是目前大多數普通投資人的主流選擇。
3. 普通非目標區域：保持105萬美元不變
介於熱門高就業區和偏遠目標就業區之間的普通區域，投資額維持原有標準不變。
申請要求保持不變
無論政策如何調整，EB-5投資移民的基礎硬性要求沒有改動：每一位投資人，必須為美國創造至少10個全職工作崗位，這是獲批綠卡的核心條件，不會隨本次新規調整。
關鍵時間節點：2026年9月30日黃金窗口期
很多投資人最關心的「舊政策保護」，核心依據是2022年出台的《EB-5改革與誠信法案》中的祖父條款，規則非常清晰：
只要在2026年9月30日及之前提交EB-5移民申請，即可享受舊政策保護。即便後續區域中心項目政策失效、新規正式落地，個人的綠卡申請依舊按照遞交時的舊標準審核，不受漲價、監管收緊等新規則影響。
簡單來說：這個時間節點前遞件，能鎖定更低投資門檻；逾期遞交，將完全適用未來的新規標準。
全面收緊行業監管，規範投資市場
除了調整投資額，本次新規還重點強化對EB-5行業的監管，杜絕虛假項目和違規操作，主要包括：
- 擴大官方稽核權限，對區域中心項目開展常態化嚴格審計
- 提升項目合規要求，細化資金流向、項目運營報備規則
- 要求部分申請人及區域中心工作人員提交生物辨識資料備案
- 嚴格約束EB-5投資推廣行為，禁止虛假宣傳、違規承諾收益
整體來看，未來EB-5項目會更加規範，但對投資人的項目篩選能力、合規要求也更高。
目前該新規草案已正式公示，進入60天公眾意見徵詢期，社會各界可提交意見建議。徵詢結束後，美國國土安全部將匯總反饋、修改完善，最終發布正式生效的新規。
給投資人的建議
1. 預算有限優先選TEA項目：鄉村、高失業區、基建類80萬投資項目門檻不變，性價比更高，是穩妥選擇。
2. 熱門城區投資提前規劃：若執意選擇核心城市高就業區項目，需提前做好140萬投資額的預算準備。
3. 把握窗口期：想鎖定舊政策福利，務必把控好2026年9月30日的遞件截止時間，規避後續漲價風險。
4. 優先篩選合規項目：監管收緊後，不合規、資質不全的項目大概率會被清退，優先選擇運營透明、審計合規的成熟項目。